DNS-blokkering 2025 og Mastercard: hva endret seg for bookmakere og spillere

Redaksjon «Mastercard Betting» juni 8, 2026 Reading time: 11 min

Hva DNS-blokkeringen er – og hva den ikke er

Da DNS-blokkeringen trådte i kraft 1. januar 2025, var det en betydelig endring i hvordan utenlandske pengespillsider når norske spillere – eller ikke når dem. Den 22. januar 2026, et år og noen uker etter ikrafttredelsen, var 104 sider blokkert og 178 saker var under behandling. Trafikken til de blokkerte sidene har falt med 30 til 40 prosent, og søkene etter «gratis VPN Norge» har omtrent doblet seg på Google Trends.

Men det jeg vil presisere fra start er hva DNS-blokkeringen ikke er. Den er ikke en betalingsblokk. Den er ikke en utvidelse av pengespillforskriftens §§ 96-100. Den er en separat tiltak rettet mot tilgangen til operatørenes domener – ikke mot Mastercard-flyten direkte. To regelverk arbeider parallelt, og deres effekter forsterker hverandre, men de er teknisk og juridisk uavhengige.

For en spiller som har Mastercard-kortet sitt klart, og som tar utgangspunkt i at problemet er kortet eller banken, er det viktig å forstå at DNS-blokkeringen treffer et tidligere ledd i kjeden. Først må du komme til operatørens nettside. Etter 1. januar 2025 er den ene veien blokkert hos norske internettleverandører for de operatørene som er på listen. Selv om Mastercard ville fungert teknisk på operatørens innskuddsside, må du først få tilgang til siden.

Tidslinjen: 1. januar 2025 til i dag

Forberedelsene til DNS-blokkeringen begynte allerede høsten 2024, da Lotteritilsynet sendte varsel til norske internettleverandører – Telenor, Telia, Lyse, Altibox, Eidsiva og andre – om at en blokkeringsmekanisme var under utarbeidelse. Den juridiske hjemmelen kom på plass gjennom forskriftsendringer som trådte i kraft 1. januar 2025.

I første kvartal 2025 ble de første rundt 20 sidene satt på blokkeringslisten. Det var de største utenlandske operatørene som retter seg systematisk mot Norge – Trannel-eide Unibet og MariaCasino, Coolbet, ComeOn, Casinia. Listen utvidet seg jevnt utover året, og per 22. januar 2026 inneholdt den 104 blokkerte sider, med 178 ytterligere saker under behandling.

Effekten på trafikken til de blokkerte sidene var målbar. Sidevisninger fra norske IP-adresser falt med 30 til 40 prosent etter 1. april 2025, basert på offentlig analyse fra Lotteritilsynet og bransjeobservatører. Det er ikke en hundre prosent reduksjon – den er ufullstendig fordi VPN-bruk og alternative DNS-servere lar mange spillere fortsatt nå sidene – men det er en betydelig nedgang. For sammenligning: Søkene etter «gratis VPN Norge» har omtrent doblet seg på Google Trends i samme periode, noe som indikerer at en del av nedgangen reflekterer at spillere har funnet veier rundt blokkeringen.

Tidslinjen er fortsatt aktiv. Lotteritilsynet jobber kontinuerlig med å identifisere nye sider og legge dem til listen, mens operatører prøver å unngå blokkeringen ved å skifte domener – den klassiske «whack-a-mole»-dynamikken. En del av sakene som er under behandling i januar 2026 reflekterer denne kampen om domener.

Hvilke typer sider som ble blokkert

De 104 sidene som var blokkert per 22. januar 2026 fordeler seg på tre brede kategorier. Den største er internasjonale nettkasino – sider som tilbyr slot, bordspill og live-dealer-spill. De utgjør rundt 70 av de blokkerte sidene. Den andre kategorien er sportsbookmakere, som retter seg mot oddsbetting og live-betting – rundt 20 av sidene. Den tredje er hybridsider som kombinerer kasino og bookmaker – rundt 14.

Hva som blir blokkert avgjøres av Lotteritilsynet etter en vurdering av om siden retter seg mot norske spillere. Det inkluderer norsk språk, norske bonusprogrammer, norsk kundeservice, norsk markedsføring eller andre tegn på systematisk innretning mot Norge. Sider som har tilfeldig norsk trafikk – uten dedikerte tilbud til norske spillere – blokkeres ikke.

Et viktig poeng: Norske operatører blokkeres ikke. Norsk Tipping og Norsk Rikstoto er lisensiert i Norge og deres sider er fullt tilgjengelige. Det er bare ulisensierte utenlandske aktører som er omfattet. Tilsvarende blokkeres ikke nyhetssider, fagforum eller informasjonssider om pengespill – selv om de skriver om utenlandske operatører – så lenge de ikke selv tilbyr spill.

Det jeg har skrevet mer om i sammenhengen mellom blokkeringen og spillerens valg er EØS-rett og hva nordmenn faktisk har av rett til å spille på utenlandske bookmakere. Mastercard-flyten er underlagt forskrift, og DNS-blokkeringen er en separat barriere – men EØS-spørsmålet ligger over begge tiltak.

Hvordan blokkeringen treffer Mastercard-flyt

For en spiller som vil bruke Mastercard på en utenlandsk bookmaker, er DNS-blokkeringen et tidligere hinder enn betalingsblokken. Trinn for trinn fungerer det slik: Først må du komme til bookmakerens nettside. Etter 1. januar 2025 er det blokkert hos din internettleverandør for de 104 sidene på listen. Du får en feilmelding eller en omdirigeringsside når du forsøker.

Hvis du klarer å komme rundt DNS-blokkeringen – gjennom VPN, alternativ DNS-server eller en omvei via en hosting-tjeneste – kommer du fram til bookmakerens innskuddsside. Der møter du bookmakerens innskuddsskjema, og det er først her Mastercard-flyten begynner. Du oppgir kortnummer, autentiserer med 3DS, og banken mottar autoriseringsforespørselen med MCC 7995. Filteret aktiveres, og betalingen avvises i samsvar med pengespillforskriften §§ 96-97.

For mange spillere er det altså to barriere på rad – DNS-blokkering først, deretter Mastercard-blokk. Det jeg har observert i dialog med spillere etter 1. januar 2025 er at den første barrieren har en større psykologisk effekt enn den andre. Når siden ikke laster, er det åpenbart at noe er galt. Når kortet avvises, kan det føles som en bug eller en isolert hendelse. Den åpenbare barrieren har en sterkere avskrekkende effekt enn den teknisk usynlige.

Det er en effekt på trafikkdataene som understreker dette. Sidevisningene falt med 30 til 40 prosent etter 1. april 2025. Det er ikke at alle spillere ble utestengt – VPN- og DNS-omveier finnes – men at en betydelig andel ga opp eller skiftet til andre tjenester. Søkene etter «gratis VPN Norge» har omtrent doblet seg på Google Trends, noe som indikerer at de som ikke ga opp, lette etter omveier i økende grad.

Når en spiller bruker VPN for å nå en blokkert bookmaker, og deretter setter inn med Mastercard, så er Mastercard-blokken fortsatt aktiv. VPN endrer ikke MCC-koden eller bankens filter – den endrer bare hvilken IP-adresse bookmakerens server ser. Banken ser fortsatt 7995 og avviser fortsatt. Det er en viktig presisering som mange spillere undervurderer.

Trafikk- og søkdata etter sperren

De observerte trafikk- og søkdataene etter 1. april 2025 er ganske entydige. For de blokkerte sidene var nedgangen i sidevisninger fra norske IP-adresser på 30 til 40 prosent. For markedsandelen til lisensiert norsk pengespill – Norsk Tipping og Norsk Rikstoto – var det en svak vekst, særlig på live-betting og kasino, der utenlandske operatører historisk hadde tatt størst markedsandel.

Søkemønstrene ga også mer subtile signaler. «Gratis VPN Norge» dobles på Google Trends, men det betyr ikke nødvendigvis at like mange faktisk begynte å bruke VPN. En del av søket reflekterer nysgjerrighet, en del reflekterer reell anskaffelse. Lotteritilsynet selv har anslått at omtrent 60-70 prosent av spillere som tidligere brukte de blokkerte sidene har redusert eller stoppet bruken, mens 20-30 prosent har funnet veier rundt blokkeringen.

Det jeg har sett i kortdata fra norske spillere etter blokkeringen er en interessant fordeling. Innskudd til e-lommebøker – Skrill, Neteller, MiFinity, MuchBetter – har økt, fordi disse fungerer som mellomledd som ikke nødvendigvis er DNS-blokkert direkte. Spilleren får inn penger i e-lommeboken og bruker dem deretter mot bookmakeren via VPN. Det er en omvei som er teknisk vanskeligere men ikke umulig.

Søk etter spesifikke alternative betalingsmetoder – «paysafecard betting», «skrill innskudd», «bitcoin bookmaker» – har også økt. Det er forventet, og det reflekterer at spillere som var avhengige av Mastercard-flyten i kombinasjon med direkte tilgang til bookmakeren, nå må kombinere flere lag av omgåelse: VPN for tilgangen, og alternativ betaling for innskuddet.

Lotteritilsynets begrunnelse

Henrik Nordal, direktør i Lotteritilsynet, har vært tydelig på begrunnelsen for blokkeringen og dens effekt. I sammenheng med oppfølgingen av tiltaket har han uttalt at «DNS-blokkering gjer dei mest risikofylte pengespela mindre tilgjengelege og bidreg til å verne sårbare spelarar mot uregulerte tilbod.» Det er et tydelig signal om hva tilsynet mener tiltaket oppnår – ikke fullstendig stenging, men reduksjon i tilgjengelighet for de mest sårbare brukerne.

Begrunnelsen hviler på data om at sårbare spillere er mer tilbøyelige til å la seg avskrekke av barrierer enn av advarsler. En person som er i ferd med å utvikle pengespillavhengighet, eller som er i en akutt episode, vil ofte gi opp om siden ikke laster – fordi vurderingen av om VPN er verdt arbeidet, er tidsvariabel. I de øyeblikkene blokkeringen virker som en siste-minutts redningssnor.

Det jeg ser i dialog med pårørende og hjelpeapparat er at Lotteritilsynets begrunnelse stemmer med deres erfaring. Hjelpelinjen rapporterte 836 samtaler i 2024, hvorav 774 om pengespill, en økning på 3 prosent fra året før. Andelen som handlet om utenlandsk nettkasino var 62 prosent i 2023, og rapporter for 2025 antyder at andelen har falt noe etter blokkeringen. Det betyr ikke at problemet er løst – men det betyr at en del av kanalen til skadelige tilbud er stengt for noen spillere.

Tilsynets posisjon er at DNS-blokkeringen er ett av flere lag i en samlet strategi. Det skal kombineres med Mastercard-blokken, med håndhevelse mot operatører, og med veiledning til spillere. Hvert lag treffer en del av problemet, og samlet effekt er betydelig større enn det enkelte tiltaket alene.

Hva spilleren mister og hva som kommer i stedet

For en spiller som har brukt utenlandske bookmakere historisk, betyr blokkeringen at de mest profilerte tilbyderne er vanskeligere å nå. Trannel/Unibet, MariaCasino, Coolbet og lignende store aktører er typisk på listen. Innloggingsproblemer, betalingsproblemer og kundeservice-problemer kompliseres alle av at den primære veien – direkte nettilgang – er blokkert.

Hva kommer i stedet? For lovlig pengespill er det Norsk Tipping og Norsk Rikstoto som er alternativene. Norsk Tipping har styrket sitt kasino-tilbud og live-betting, og det er der mye av den tidligere utenlandske trafikken ender opp – i den grad spilleren overhodet fortsetter med pengespill etter blokkeringen.

For dem som vil fortsette med utenlandske operatører, er valgene mer komplekse. Mindre profilerte aktører som ikke (ennå) er på blokkeringslisten kan være tilgjengelige uten VPN. Etablerte aktører kan være tilgjengelige med VPN, men da må også Mastercard-blokken omgås – som er en separat utfordring. Det er en kombinatorisk barriere som mange spillere ikke har vurdert som verdt arbeidet.

Det jeg vil si til en spiller som leter etter rådgivning er dette: Hvis du opplever DNS-blokkeringen som en barriere mot pengespill du selv vil bli kvitt, er det ofte den enkleste muligheten å ikke lete etter omveier. Hvis du vurderer at du har et problem med spillingen, kan Hjelpelinjen og selveksklusjonsordninger være steder å starte. Den lange listen over barriere – DNS-blokk, Mastercard-blokk, MCC-feilbruk-kontroll, KYC-krav – er ikke konstruert for å være enkelt å komme rundt.

Spørsmål om DNS-blokkeringen

To spørsmål dukker opp ofte hos spillere etter 2025.

Created by the "Mastercard Betting" editorial team.